新潟 市 は 、 「 町村 合併 促進 法 」 が 施行 さ れ た ころ から 、 近隣 町村 と の 合併 による 「 大 新潟 市 構想 」 を 独自 に 打ち出し て い た 。

新潟 市 で は 、 「 町村 合併 促進 法 」 とともに 、 この 大都市 構想 が 合併 の 機運 を 盛り上げ 、 合併 を 進め た 。

この 合併 の 動き と は 別に 、 新潟 市 は 1954 年 ( 昭和 29 年 ) 4 月 5 日 、 松ヶ崎 浜村 と 合併 し た 。

「 町村 合併 促進 法 」 制定 前 の 1950 年 ( 昭和 25 年 ) から 、 松ヶ崎 浜 村 は 新潟 市 と の 合併 の 調査 を 進め て い た 。

北蒲原 郡 の 西端 に あり 新潟 市 と 隣接 する 松ヶ崎 浜 村 は 、 村 内 に 新潟 飛行場 が あり 、 交通 、 産業 、 教育 など の 様々 な 面 で 新潟 市 と 深い 関係 が あっ た 。

この 合併 は 、 戦後 の 近隣 町村 合併 の 契機 に なり 、 2001 年 まで の 新潟 市域 へ 発展 する 端緒 と なっ た 。

1954 年 ( 昭和 29 年 ) 3 月 17 日 に 出さ れ た 新潟 県 の 合併 計画 案 で は 、 濁川 村 、 南浜 村 は 木崎 村 と 合併 する こと に なっ て い た が 、 北蒲原 郡 町村 合併 促進 委員 会 は 、 3 月 27 日 に 葛塚 町 を 中心 に 岡 方 村 、 長浦 村 、 南浜 村 、 濁川 村 、 木崎 村 を 合併 する 案 を 上げ 、 いずれ も 濁川 村 、 南浜 村 と 新潟 市 と の 合併 は 考慮 し て い なかっ た 。

しかし 、 この とき すでに 新潟 市 は 、 濁川 村 、 南浜 村 に 合併 を 申し入れ て い た 。

新潟 市 の 呼びかけ に 、 濁川 村 は 3 月 27 日 に 、 南浜 村 は 4 月 3 日 に 合併 を 議決 。

両 村 の 新潟 市 と の 合併 の 動き に 北蒲原 郡 町村 合併 促進 委員 会 は 引き止め を 図っ た が 、 両 村 とも 新潟 市 と の 合併 の 意思 を 変え なかっ た 。

坂井 輪 村 は 、 新潟 県 の 合併 計画 案 で は 内野 町 と 合併 する こと に なっ て い た が 、 村 で は 自主 独立 の 方針 を 採っ て い た 。

また 、 新潟 市 から も 、 合併 の 申し入れ が あっ た 。

こうした 働きかけ に 坂井 輪 村 で も 合併 の 機運 が 高まり 、 村民 の 世論 調査 の 結果 、 6 月 26 日 に 新潟 市 と の 合併 を 決め た 。

新潟 市議会 は 3 村 の 合併 を 議決 し 、 1954 年 ( 昭和 29 年 ) 11 月 1 日 に 合併 し た 。

濁川 ・ 南浜 両 村 に 隣接 する 木崎 村 は そもそも 大 新潟 市 構想 に 含ま れ て い なかっ た が 、 両 村 の 新潟 市 と の 合併 の 意思 は 、 木崎 村 の 態度 を 流動 化 さ せる こと に なっ た 。

それ が 、 どちら か と いえ ば 新潟 市 へ 合併 という 雰囲気 を 生じ させ て しまっ た 。

ところが 、 1949 年 10 月 1 日 　 県 より 残っ た 四 町村 で の 合併 計画 案 が 公表 さ れ 、 それ を 受け て 11 月 9 日 新潟 市議会 議長 より 「 これ 以上 北蒲原 西部 郷 と は 合併 し ない 」 旨 の 発言 が 出 た こと で 、 木崎 村 の 新潟 市 合併 が なくなり 、 全 村 四 町村 合併 へ の 参加 と なっ た 。

この 時 、 南浜 村 に 隣接 し て いる 浜浦 谷内 ・ 下大谷内 の 分村 、 新潟 市 編入 に関する 木崎 村 と の 約束 が 有耶無耶 と なり 、 更に この 件 を 豊栄 町議会 が 否決 し て しまう 。

幾度 と なく 調停 を 進め た 結果 、 全員 新潟 市 編入 を 希望 し て いる 浜浦 谷内 は 1960 年 4 月 1 日 に 編入 ( 現 北 区 白勢 町 ほか )。

意見 が 二分 し て いる 下大谷内 は それ に 先立ち 1960 年 2 月 25 日 住民 投票 の 結果 、 新潟 市 編入 が 規定 の 2 / 3 を 上回れ ず 、 豊栄 町 に 残る こと に なっ た 。